住房公积金新政解读

　　2015年11月20日，国务院法制办就住建部起草的《住房公积金管理条例(修订送审稿)》向社会公开征求意见，新条例最大的亮点就是放宽了公积金的提取条件。将来，自由职业者等灵活就业人员，也可以缴存住房公积金，并享受公积金贷款等权益;公积金缴存职工可以提取账户内的公积金，用于支付自主住房物业费。

　　1、装修、自住房租金、物业费等用途均可提公积金

　　“修订送审稿”拟放宽提取条件，满足这些条件均可提取公积金:

　　第一，购买、建造、大修、装修自住住房;

　　第二，离休或退休;

　　第三，完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系;

　　第四，出境定居;

　　第五，偿还住房贷款本息;

　　第六，无房职工支付自住住房租金的。

　　职工有以上六种情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。

　　其中，因离休、退休;完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系;出境定居，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

　　2、四种情况可同时提取配偶住房公积金

　　《条例》规定，只要满足下面这些情况，就可以同时提取配偶的住房公积金。

　　第一，购买、建造、大修、装修自住住房;

　　第二，偿还住房贷款本息的;

　　第三，无房职工支付自住住房租金的;

　　第四，支付自住住房物业费。

　　职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

　　3、个体户也可缴存公积金

　　修订稿还规定，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员及其他灵活就业人员，都可以缴存住房公积金。

　　4、缴存金额“限高保低”

　　修订稿明确，公积金缴存实行“限高保低”。缴存基数按照职工本人上一年度的月平均工资确定。以职工工作地上一年度单位就业人员的平均工资为参照，不得低于60%，也不得高于3倍;缴存比例上限不应高于12%，下限不应低于5%。

　　5、骗贷住房公积金或被处3倍罚款

　　新条例不仅仅放宽了提取条件，还针对骗提骗贷公积金的现象加大了处罚力度。条例规定，以提供虚假材料等手段骗提骗贷，将被责令退回，并处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　送审稿明确，以提供虚假材料等欺骗手段提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的，由住房公积金管理中心责令退回骗取的住房公积金或违法贷款，处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款或违法贷款额10%以上30%以下罚款，并取消缴存职工5年住房公积金提取及贷款资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6、缴物业费需出操作细则

　　此次在《住房公积金管理条例》的修订中，拟首次将支付物业费纳入到公积金的提取范围内。

　　此前，上海、河北、山东、辽宁等省市，都已经推出了可提取公积金支付物业费的政策。而此次《条例》的修订，意味着有可能将来全国都普遍实施该政策。

　　目前，北京提取公积金政策中，无房职工租房可以提取公积金，但还无法提取公积金支付物业费。

　　专家说，提取公积金支付物业费实际操作中，有物业企业的小区比较容易，因为交纳物业费时，物业公司会提供正式发票，再配上自住住房的权证或购房合同等证明文件就可以。但一些小区、尤其是老旧小区没有物业公司提供服务，有些小区则将保洁、保安等分包给专业公司提供服务，业主很难出具证明自己缴纳物业服务费用的证明材料。如何确定物业费的提取金额需要具体的操作细则。

　　专家认为，提取公积金支付房租，对于近两年以来买房的家庭，实际用处不大。“购买房屋可以提取公积金，公积金的提取总额是房屋的总价。如今一套房动辄数百万，提取的额度很难用完。”

　　而对于较早买房的家庭来说，这仍是一个好消息。由于当时房价较低，房屋总价也较少，不少房屋只有区区几十万，如果不再买房，提取公积金总额度就这么多，容易用完，而增加了支付物业费这个情形，相当于提取的总额度增加了。

　　7、明确缴存比例上限12%

　　昨天公布的修订送审稿中拟规定公积金的缴存额上限和下限。而这在目前执行的《条例》中是缺乏的。据介绍，公积金的缴存额是由缴存基数乘以缴存比例来确定的。此次拟规定，住房公积金的缴存基数，按照职工本人上一年度月平均工资确定，且不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。而这一基数的上限和下限在现有《条例》中并未规定。

　　职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。而目前执行的《条例》中，只有5%的下限，没有设上限。因此业内人士认为，此次设定上限，很可能与此前被曝光一些单位缴纳数额惊人的公积金有关，为的是防止一些单位缴纳不正常的高额公积金。

　　8、单位不上公积金要处罚

　　此外，此次修订送审稿中还加大了对单位不给员工上公积金、或是少缴公积金的处罚，这在实际情况中也是经常出现的。现行《条例》中只是规定单位如果不给员工上公积金，要处1万元以上5万元以下的罚款。此次则拟规定，单位违反规定不给员工上公积金的，由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的，处应缴数额3倍以上5倍以下罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3000元以上5000元以下罚款。而如果单位逾期不缴、少缴或者多缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期改正;逾期仍不改正的，可以申请人民法院强制执行，并可处欠缴或者多缴数额3倍以上5倍以下的罚款。