公积金政策收紧意味什么(2023年最新整理)

导语：本篇文章小社宝来给大家介绍有关公积金政策收紧意味什么的相关内容，希望对大家有所帮助，一起来看看吧。

本文目录一览：

• 1、10城公积金个贷率触红线，建议适度收紧住房公积金贷款政策
• 2、注意！多地修改公积金政策：购房收紧，租赁放宽
• 3、年内74城调整公积金政策：有紧有松 保障刚需成主流
• 4、佛山住房公积金贷款政策收紧
• 5、打响“刚需”保卫战 多地调整公积金政策
• 6、多地住房公积金政策收紧，有这几种情况将不能提取

10城公积金个贷率触红线，建议适度收紧住房公积金贷款政策

随着去年以来部分城市房地产市场交易明显升温，部分楼市住房公积金贷款也处于高位运行状态。近日，上海易居房地产研究院发布的《10城公积金个贷率触碰红线》报告指出，南通（127%）、合肥（107%）、宿州（104%）、钦州（100%）、芜湖（99%）、洛阳（98%）、衢州（98%）、柳州（98%）、福州（96%）和贵阳（95%）10个城市住房公积金个贷率超过95%，已经触碰个贷率红线，需要重点监测，并建议适度收紧住房公积金贷款政策。

多地公积金流动性不足

据介绍，易居研究院借鉴贵阳今年发布的《贵阳市住房公积金流动性风险管理暂行办法》，对公积金个贷率进行三级分类。其中，个贷率低于85%的为一级响应，应采取积极宽松的住房公积金贷款，加大对购房缴存职工的支持力度；个贷率在85%（含）-95%之间为二级响应，应实施稳健的住房公积金政策；个贷率在95%（含）以上为三级响应，应实施适度收紧的住房公积金使用政策。

实际上，个贷率触碰红线的城市远不止这10个。易居研究院认为，从部分公布2020年末公积金个贷率数据的城市来看，烟台个贷率达95%，无锡则高达106%，如果按照三级分类，烟台和无锡属于进入三级响应阶段，公积金流动性不足。此外，武汉（90%）、三门峡（90%）、渭南（91%）和资阳（91%）属于二级响应阶段，流动性适中。南阳（57%）、深圳（71%）、长治（79%）属于流动性过剩。

部分城市已开始收紧

针对公积金贷款流动性不足的问题，一些城市已经有所行动。据不完全统计，除贵阳外，今年以来，包括佛山、合肥、洛阳、福州等城市启动了住房公积金收紧政策。

其中，佛山住房公积金中心表示，2021年租住商品住房可提取公积金的最高额度为7128元，相比此前标准额度明显被压缩；贵阳从贷款额度、利率、首付比例、申请条件、使用用途等方面，共提出四项限制性调整措施；河南鹤壁市宣布，自4月1日起启动住房公积金流动性风险高级预警，暂停“商转公”贷款、异地贷款、非户籍地异地购房提取公积金等业务；洛阳规定将个人住房公积金贷款额度计算公式中的缴存余额倍数下调为6，暂停土地抵押状态下的住房公积金个贷项目准入，实行公积金贷款轮候发放等。

在易居研究院看来，此类收紧动作几乎都与公积金流动性不足等问题有关，说明部分城市房地产市场过热，公积金出现了透支现象。

应积极探索改革机制

中房研协首席研究员李战军对《中国消费者报》记者表示，发挥住房公积金的作用，其核心在于保证资金的安全和持续运转。公积金管理部门应积极探索改革资金的投资和收益管理，缓解供需矛盾，根据公积金的存贷情况与库存余额，在充分保证住房公积金流动性、安全性的基础上，实行有监管的多种形式的投资，有序扩大公积金资产证券化的试点范围，减少资金沉淀，增强资产流动性，确保资金高效使用。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《中国消费者报》记者采访时建议，公积金市场应加快建立流动性风险防控管理长效机制，实施“分级预警、适度调控、保障刚需”住房公积金贷款和提取政策。

（原标题：10城公积金个贷率触红线 应加快建立风险防控长效机制）

注意！多地修改公积金政策：购房收紧，租赁放宽

今年上海，深圳，成都等二十多座城市已经陆续对住房公积金“开刀”，明显出现收紧的趋势。具体表现为提取和申贷的额度削减，还有申请门槛的上升。

早在三月底，佛山的住房公积金个人贷款上限就从50万变成了仅有30万。一个月后，佛山又准备进一步勒紧租房提用公积金的额度。分析认为，这背后是佛山当地住房公积金的流动性问题，取用公积金的需求持续旺盛扩大了资金池子的缺口。

六月份，海南省也出台“存贷挂钩”的新政，目的是要打击投机套贷和存少贷多的“蹭贷”现象。毕竟海南省相对特殊，受到自贸港成立的影响，来了不少新市民，但他们对公积金缴存贡献力度暂时不大，就得提前防范贷出金额的迅速增长。

至于二套房，多省市也开始通过调整贷款额度，提高贷款利率等方法作出收紧动作。

南通就在四月份把贷款额度上限调整为每人20万，额度则变为原先标准的百分之五十。

八月，内蒙古自治区和贵州也把利率调整为同期首套的1.1倍。

和限制购房用贷款流出相反的是，一些地区对租房提用住房公积金的态度更加积极，并通过上调提取限额等方式来鼓励。

以上海为例，今年8月6日以后，满足条件的每户家庭每公积金可提取的金额从先前的2000元上调到2500元。

年内74城调整公积金政策：有紧有松 保障刚需成主流

     中新经纬客户端12月23日电 (万可义)公积金向来与人们日常生活息息相关，据中新经纬客户端不完全统计，在2019年至少已有74城在公积金政策上进行调整。

调整方向有紧有松

中新经纬客户端注意到，2019年以来，多城通过下调公积金贷款额度、限制“商转公”贷款等方式进行政策收紧。

其中，西安市住房公积金管理中心在今年4月23日表示，5月13日起，该中心将实施资金流动性风险防控一级响应措施。下调住房公积金贷款总额度，计算倍数由18倍降至15倍；暂停西安地区(含西咸新区)以外购房提取公积金。

无锡在9月份宣布，将个人公积金贷款最高贷款额度从此前的50万元降至30万元；借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额度由80万元降至60万元。无锡官方解读称，该调整旨在重点支持职工购买首套普通住房和第二套改善型住房，规范住房公积金提取行为，抑制投资投机性购房，防范住房公积金资金风险，保证住房公积金制度长期健康运行。

乌鲁木齐规定，自12月16日起，乌鲁木齐住房公积金贷款最高贷款额度由100万元下调至70万元。同时，贷款计算公式也按照国家标准进行相应的调整，个人公积金账户余额与贷款额度进行了关联，贷款前提取公积金将影响贷款额度。

“商转公”贷款业务方面，厦门提出，住房公积金异地贷款业务和商业性住房贷款转住房公积金贷款业务，将实行动态管理。根据厦门市实际情况，自7月1日起将暂停住房公积金异地贷款和“商转公”贷款业务。

淮南则在今年降低公积金最高贷款额度的同时，也暂停了“商转公”业务及市中心异地贷款业务。

当然，有收紧也有放宽的城市。

其中，郑州12月4日发文称，自2020年1月1日起，将住房公积金贷款额度由60万元提高至80万元。即：借款人夫妻双方均符合公积金贷款条件且为家庭首次申请公积金贷款的，最高贷款金额由60万元提高至80万元。借款人单方符合公积金贷款条件或家庭二次申请公积金贷款的，最高贷款金额由40万元提高至60万元。

扬州规定，从2019年10月15日起，将扬州市住房公积金贷款最高限额从35万元恢复至50万元(单职工缴存住房公积金的，最高限额从21万元恢复至30万元)；将住房公积金贷款还贷能力系数由目前的0.3上调为0.5。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，像扬州此类政策调整，出发点还是在于解决住房需求的问题。而有部分城市类似无锡，公积金贷款额度有所减少，这和此类城市调控的基调有关。

中原地产首席分析师张大伟指出，公积金政策有宽松有收紧，整体来看大部分城市都是针对自身楼市发展现状出台的“一城一策”。

保障刚需，服务民生

中新经纬客户端注意到，2019年以来，各地在公积金政策调整上，多以保障刚需和改善型需求为主，调整方向涉及放宽公积金贷款年限、加大力度支持公积金租房提取、限制异地购房公积金提取或贷款等。

以成都为例，该市11月起，所购再交易房的楼龄超过30年的，不得申请再交易房贷款，取消原“申请公积金贷款时，所购再交易房楼龄超过20年的，不予贷款”的规定。申请再交易房贷款的，贷款期限最长为30年，且不能超过抵押房产剩余的土地使用权年限，取消原“申请再交易房贷款的，贷款期限加所购住房楼龄不超过30年”的规定。

同样位于四川省的德阳此前也明确，将二手房最长贷款年限由20年延长至30年。

值得一提的是，武汉在将原规定的“二手房公积金贷款期限最长为20年”，变更成“存量房最长贷款期限不超过30年”的同时还放宽了申请二套房公积金贷款的限制条件，删除了原有的“首套房建筑面积在144平方米以下”这项规定。

在支持以公积金支付房租方面，中新经纬客户端梳理发现，2019年以来，深圳、合肥、南京、哈尔滨、芜湖、南通、达州等市都发布了相应的新规。

其中，深圳在10月份发布通知，从11月1日开始，职工属于深圳公共租赁住房的基本保障对象的，可选择每月按实际房租提取公积金，且不超过职工住房公积金账户余额。

合肥规定，从11月1日起，本市无房租住商品住房的，单身职工每年提取住房公积金支付房租的限额提高至12000元，已婚职工夫妻双方每年提取住房公积金支付房租的限额合计提高至24000元。

哈尔滨提出，从今年4月30日起，公积金缴存职工无房提取支付房租标准统一上浮25%。

四川达州也发布通知明确优先支持提取住房公积金支付租金。该市规定，缴存职工本人及配偶在缴存地无自有产权住房且租赁住房的，每个自然年度可申请1次提取住房公积金用于支付房租，提取额度不超过1.8万元。

恒大研究院副院长夏磊对媒体表示，租售并举的住房租赁政策是大势所趋。公积金将在住房租赁方面发挥更加重要的作用。鼓励提取公积金用于租房一定程度上可以推动未来住房租赁的发展，进一步解决大城市年轻人的住房问题。

值得注意的是，在2019年，一些城市还通过限制异地购房公积金贷款和提取来保障刚需。

以山东泰安为例，该市在4月份提出，为防止提取住房公积金用于炒房投机，强化住房公积金风险管控，泰安市对异地提取公积金政策、偿还异地自住住房贷款本息提取政策和公积金提取代办政策规范作了调整，重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套和第二套改善型住房。

柳州也规定，从今年9月6日起，在非本市和非本人及配偶户籍所在地购房的，暂停受理提取住房公积金申请。

柳州市住房公积金管理中心表示，限制非自住的异地购房提取，符合房屋居住定位精神，在柳州市住房公积金资金使用率已达到88%以上的情况下，有利于支持大多数刚性住房需求。

简化材料，办理更便捷

中新经纬客户端发现，在2019年，多地在推进公积金业务办理的便捷化上下大功夫。

深圳对不适宜现行提取业务开展实际的相关证明进行了调整：取消“与单位终止劳动关系证明”“失业证明”等，职工的失业证明数据直接通过政府信息共享等平台查询验证；取消“永久居留权证明”，在国外或者港、澳、台地区定居的职工，提交户口注销证明、回乡证或台胞证即可。

泸州取消了9类归集业务证明事项，主要包括单位银行账户变更证明、单位调动文件或解聘通知等，公积金业务办理材料进一步简化。

枣庄则明确，取消住房公积金缴存和贷款业务要件材料复印件。

黄山规定，今后缴存职工购买二手房申请住房公积金贷款时，只需作出书面承诺，无需再提供二手房评估报告。黄山市住房公积金管理中心表示，取消这项报告后每年约为缴存职工减少资金支出240万元，对切实减轻职工负担有着重要意义。

违规提取、失信行为将受惩戒

早在2018年5月份，住建部等四部门就联合发文，开展治理违规提取住房公积金工作。官方指出，一些机构和个人通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段违规提取公积金，有的甚至形成骗提套取住房公积金“黑色产业链”，扰乱了住房公积金管理秩序，削弱了住房公积金制度的互助性和保障性。

中新经纬客户端发现，一些城市在2019年继续出台新规，对这些行为“亮剑”。

以蚌埠为例，该市明确规定同一人一年内两次以上(含两次)变更婚姻关系购房，或同一套住房，一年内产权变更两次以上(含两次)的，产权人及配偶均不能申请购房提取住房公积金。对违规提取住房公积金或违规申请贷款的缴存人，市住房公积金管理中心将记载其失信记录并随其个人账户一并转移。对已套取资金的，限期退回套取全额资金，暂停其住房公积金提取资格和贷款资格5年。

厦门明确，对于违规提取住房公积金的个人、中介机构和其他组织，在违规提取住房公积金过程中涉嫌伪造购房合同、发票、不动产权证书、结婚证等，厦门市住房公积金中心将依法向公安等部门移交问题线索，严肃依法惩治。

吉林通化则重点对长期、恶意拒不还贷的“老赖”出手。该市出台的《住房公积金失信行为惩戒管理办法》明确提出，公积金缴存单位有失信行为的，单位法定代表人将被纳入失信行为黑名单；开发企业列入失信行为的，将与其终止合作关系，开发企业的楼盘将不再享有公积金贷款的权利；缴存职工出现骗提行为的，将冻结其账户三年，出现骗贷行为的，将失去5年内贷款的权利。

佛山住房公积金贷款政策收紧

佛山市收紧住房公积金贷款政策，首套住房公积金贷款本息还清前，不得再次申请住房公积金贷款。

4月15日，广东省佛山市住房公积金管理中心发布《关于调整我市住房公积金抵押贷款政策的通知》称，《佛山市住房公积金住房抵押贷款办法》（佛房金管〔2019〕509号)第十六条条调整为：“缴存职工个人可申请两次住房公积金贷款；首次贷款还清前，不得再次申请。不得向已有两次住房公积金贷款使用记录的职工发放贷款。”

此前，佛山市执行的政策为《佛山市住房公积金住房抵押贷款办法》（佛房金管〔2019〕509号)，该政策于2019年11月8日发布。原政策十六条显示：“住房公积金缴存职工个人可申请两次贷款。不得向已有两次使用贷款记录的职工发放贷款。”

对于此次政策的修订背景，佛山市公积金管理中心解读称，根据国家住建部“如有住房公积金贷款未清还的，必须还清首套住房的住房公积金贷款本息，才能获准贷款”的内容，修改我市住房公积金抵押贷款办法。

贷款额度方面，政策显示，累计依时足额缴存住房公积金满1年（含）以上2年（不含）以下，贷款额度个人最高不超过30万元；累计依时足额缴存住房公积金满2年（含）以上，贷款额度个人最高不超过40万元；累计依时足额缴存住房公积金满3年（含）以上，贷款额度个人最高不超过50万元。如贷款仍不足够的，且个人有偿还能力，可同时申请组合贷款（住房公积金贷款＋商业贷款）。

佛山市住房公积金管理中心指出，调整后的《佛山市住房公积金住房抵押贷款办法》从2020年5月1日起执行（以有效贷款申请提交至中心的时间为准），有效期为5年。

同时，废止原佛山市住房公积金管理中心《佛山市住房公积金住房抵押贷款办法》（佛房金管〔2019〕509号）。

打响“刚需”保卫战 多地调整公积金政策

打响“刚需”保卫战 多地调整公积金政策

21世纪经济报道记者 宋兴国 实 习 生 范孜恒 

21世纪经济报道记者了解到，近日多地调整了公积金政策。

3月17日，海南省住房公积金管理局发布公告称，根据相关要求，结合海南省实际，重启受理个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务。此外，3月15日，成都住房公积金新政正式实施，公积金贷款对象扩大，不再需要成都户籍；公积金贷款累计次数不得超过两次。

在楼市调控总体基调不变的前提下，公积金政策由于与信贷政策紧密相连。被认为将成为“一城一策”、各地落实主体责任背景下，保护刚需，成为调整公积金的关键所在。

3月18日，51小社宝CEO余清泉对21世纪经济报道记者表示，五险一金是基本的公共保障，住房公积金定位于确保基本刚需，定位非常正确。但住房是非常特殊的消费品，如何拿捏“刚需”的度也是一个非常复杂的事情。

“从大的角度来说，可以区分投资需求和基本使用刚需；但越往小越难区分，还有改善性需求等存在，其提取次数等政策要分情况而定。住房公积金贷款政策只是众多手段中的一种，不宜把所有保护刚需的期望都加到住房公积金政策上，应结合其他公共政策共同使用。”他表示。

满足刚需成首要追求

近日，有部分城市发布了住房公积金2018年年度报告，比如像广东的佛山和东莞、贵州的安顺等地。

根据佛山市住房公积金管理中心发布的《佛山市住房公积金2018年年度报告》中数据显示，贷款方面，2018年佛山发放个人住房贷款0.91万笔、40.81亿元，同比分别增长37.93%、45.30%。至2018年末，该中心累计发放个人住房贷款396.77亿元，贷款余额246.04亿元，分别比上一年末增长11.47%、8.11%。

这被认为与佛山此前楼市火热有关，按照佛山住建局累计统计的数据显示，2018全年佛山新房住宅成交量套数约16.47万套，环比上涨52.9%。

实际上，由于2018年二三四线楼市火热，不仅是佛山，部分发布了住房公积金报告的城市，其过去一年的个人住房贷款发放额增速均显著高于其贷款余额增速。

以安顺市为例，截至2018年末，当地累积发放个人住房贷款4.31万笔75.35亿元，贷款余额48.50亿元，同比分别增长8.92%、11.22%、5.66%。个人住房贷款余额占缴存余额的94.45%，比上年减少10.77个百分点。

21世纪经济报道记者注意到，已有一些城市，根据公积金缴存状况颁布了新的公积金政策，且政策松紧程度不一。多位受访人士均向21世纪经济报道提出，与2018年流动性压力较大导致多地政策收紧不同，2019年初以来的公积金政策调整，多以满足刚需和普通改善需求打击投机为主。

比如，3月17日，海南重启个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务。住房公积金缴存职工在海南省行政区域内购买新建商品自建住房，且尚未结清个人商业性住房按揭贷款的，在具备住房公积金购房贷款条件的情况下，将个人商业性住房按揭贷款转换为住房公积金贷款。

海南方面对此举目的的解释是“为了减轻缴存职工的负担”。

天津则在2018年8月发文要求职工将域外公积金转入本市的应先在本地先缴满半年之后，在3月初继续收紧了公积金政策。

该政策要求外地缴存住房公积金的职工在天津购买首套住房，申请个人住房公积金贷款时，应支付不低于购房全部价款60%的首付款。

成都的政策被认为，保护刚需意图最为明显。

3月15日成都开始施行的公积金细则里，一方面取消了异地贷款职工需具有成都市户籍等规定，但另一方面，又提出借款申请人在首次公积金贷款结清后，可再次申请公积金贷款，但公积金贷款累计次数不得超过两次。

余清泉表示，住房公积金政策从大的来说包括缴存归集、贷款、提取三方面政策。在一城一策背景下，缴存归集政策未来应当逐步统一化，因为住房公积金说到底还是一种基本的公共保障，超出之上的，未来可以通过市场化手段补充。

“提取政策主要涉及住房公积金个人账户金额，本质上这部分金额是个人所有性质，这两年来总体上走向宽松。而贷款政策则涉及信贷，是和房地产市场息息相关的，未来住房公积金政策差异主要是体现在贷款政策差异上，将与地方调控相适应。”他表示。

北京为何放宽？

在众多调整了公积金政策的地方，“楼市风向标”北京的政策变动最为引人注目。

3月中旬，北京住房公积金管理中心集中回应了近期公积金12329服务热线中，涉及公积金的查询、贷款、提取等诸多方面的热点问题。

其中，在回答“贷款购买京外住房是否可以申请提取，如何提取”的问题时，北京市住房公积金管理中心指出，使用商业银行贷款及使用异地住房公积金贷款购买北京市行政区域外住房的，缴存职工及配偶应无北京市行政区域内购房提取记录，并满足以下条件之一的可以申请提取：一是购买本人及配偶身份证、户口簿所在省内住房；二是缴存人及配偶在京无房，购买天津、河北省内住房或购买亲属所在地住房。

对于使用商业银行贷款及使用异地住房公积金贷款购买北京市行政区域外住房的，缴存职工不能在北京行政区域内有过购房记录，同时将异地提取的范围，在原有的户口所在地和户口所在省份省会的基础上，增加了天津、河北两地范围。

这被认为放宽了北京此前堪称“史上最严”的公积金政策。2018年9月13日，北京住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》和《关于落实放管服、优化营商环境提升住房公积金归集服务水平的通知》。这两份通知涵盖了包括“认房又认贷”、“缴存额度与缴存年限挂钩”、“异地购房不能随意提取”等限制条件诸多的条款。

有北京国有房企人士向21世纪经济报道记者指出，按照2017年的数据，北京公积金缴存额度在全国各省市中排名第二，其公积金流动性一直比较充裕。而北京之所以在2018年调整公积金政策，更多是为了配合整体楼市调控，是在给楼市“打补丁”。而此次北京对公积金政策的调整，同样有配合都市圈、城市群等区域战略的意图。

国家发改委今年2月发文指出，要在各大都市圈内部推动公共租赁住房保障范围常住人口全覆盖，提高住房公积金统筹层次，建立住房公积金异地信息交换和核查机制，推行住房公积金转移接续和异地贷款。

3月18日，易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉21世纪经济报道记者，随着国家提出加快都市圈建设，在中心城市、大城市限购等政策比较严格不会放松的背景下，鼓励这些城市的职工在周边地区购房，一方面可以防止公积金的过度沉淀，另一方面也有利于推动都市圈内部基本公共服务、社会保障、社会治理的一体化发展，“北京的做法在未来会成为一种趋势，也是必须要做的”。

多地住房公积金政策收紧，有这几种情况将不能提取

职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额： (一)购买、建造、翻建、大修自住住房的; (二)离休、退休的; (三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的; (四)出境定居的; (五)偿还购房贷款本息的; (六)房租超出家庭工资收入的规定比例的; (七)与单位终止劳动关系，且户口迁出本市的; (八)非本市户籍职工与单位终止劳动关系，不在本市就业且离开本市的; (九)职工享受城镇最低生活保障的; (十)职工部分丧失劳动能力，并造成生活严重困难的; (十一)职工因本人及其配偶、父母、子女发生劳动社保部门规定的特殊病症，造成家庭生活严重困难的。

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