湖北部分农民养老金缩水每月被违规扣除手续费

通过采访，记者还了解到，新农保养老金实行的是社会化发放，社保经办机构委托金融机构按时将养老金划入领取人的银行账户，这是国家提出的明确要求，但在山区县落实这一要求却难度很大，主要原因是基层银行网点缺乏。

如在我省，90年代中后期，随着金融体制的改革，农行的网点往大城市集中了，乡镇网点几乎撤并了近90%。湖北的1074个乡镇，农行有网点的一共只有300多个。网点不够，农行创新性地采取了转账电话的方式，期望能“足不出村，取现方便，商户乐意，农民欢迎。”。

但在实际使用过程中，本是“便民”工程的转账机遇到了一些尴尬。比如：部分特约商户会向老人收取1—5元的手续费；一些高龄老人不会也不愿意使用转账机等。

一份今年5月底统计的洪湖市16个乡镇、3个区的转账机运行情况表显示，473个安装了农行转账机的服务点中，机具正常使用的只有202个，机具损坏的有45个，机具闲置的有226个。

鄂州市梁子湖区，整个区都没有一个农行网点，而该区农行转账机的安放也遇到困难。该区大桥村村委会主任舒文说，去年，农行曾提出在村里安装转账机，但由于没有配套经费等，商户们都不愿意安装，到现在该事都没有落实。因此，该村一直都未能用农行的社保卡来发放养老金，60岁以上的老人的养老金都是通过邮政储蓄银行卡领取。

有业内人士指出，省人社厅与农行合作的是新农保的金融项目。但目前来看，已经不存在“新农保”的概念。今年，国务院曾下文将新农保和城乡居保两项制度合并实施，要求“建立统一的城乡居民基本养老保险”制度，湖北在这项制度的建立上更是走在前列。但一样的制度、一样的办法、一样的政策，在服务上，却差别很大：我省城镇居民不到200万人，共有七家金融合作机构；但涉及到2000多万农民的养老保险，只有一家合作金融机构。

“在全国范围内，目前仅有湖北、海南和西藏指定了唯一金融机构进行新农保的合作。但是，有竞争的服务才比较好。”业内人士表示，如湖南和江苏省都没有规定唯一合作金融机构，而是地方部门和金融机构洽谈，哪一家提供的条件优惠或者服务好，就选择哪一家，然后报给省人社厅备案就可以了。还有些省份，则是省人社厅确定两到三家银行，地方部门再根据当地情况，在其中选择。