国家职业技能标准编制技术规程（2023年版） 全文

国家职业技能标准编制技术规程

（2022年版）

目录

1 范围……………………………………………………………………………………………1

2 术语和定义……………………………………………………………………………………1

2.1 职业…………………………………………………………………………………………1

2.2 职业分类……………………………………………………………………………………1

2.3 国家职业技能标准…………………………………………………………………………1

3 总则……………………………………………………………………………………………1

3.1 指导思想……………………………………………………………………………………1

3.2 工作目标……………………………………………………………………………………2

3.3 编制原则……………………………………………………………………………………2

3.3.1 整体性原则………………………………………………………………………………2

3.3.2 等级性原则………………………………………………………………………………2

3.3.3 规范性原则………………………………………………………………………………2

3.3.4 实用性原则………………………………………………………………………………2

3.3.5 可操作性原则……………………………………………………………………………3

4 职业标准结构要素……………………………………………………………………………3

4.1 封面…………………………………………………………………………………………3

4.2 说明…………………………………………………………………………………………3

4.3 内容…………………………………………………………………………………………3

4.4 附录…………………………………………………………………………………………3

5 职业标准内容………………………………………………………………………………… 3

5.1 职业概况…………………………………………………………………………………… 3

5.1.1 职业名称………………………………………………………………………………… 4

5.1.2 职业编码………………………………………………………………………………… 4

5.1.3 职业定义………………………………………………………………………………… 4

5.1.4 职业技能等级…………………………………………………………………………… 4

5.1.5 职业环境条件…………………………………………………………………………… 4

5.1.6 职业能力特征…………………………………………………………………………… 4

5.1.7 普通受教育程度………………………………………………………………………… 5

5.1.8 职业技能鉴定要求……………………………………………………………………… 5

5.2 基本要求…………………………………………………………………………………… 7

5.2.1 职业道德………………………………………………………………………………… 7

5.2.2 基础知识………………………………………………………………………………… 7

5.3 工作要求…………………………………………………………………………………… 7

5.3.1 通则……………………………………………………………………………………… 7

5.3.2 职业功能………………………………………………………………………………… 8

5.3.3 工作内容………………………………………………………………………………… 9

5.3.4 技能要求………………………………………………………………………………… 9

5.3.5 相关知识要求……………………………………………………………………………10

5.4 权重表………………………………………………………………………………………10

5.4.1 理论知识权重表…………………………………………………………………………10

5.4.2 技能要求权重表…………………………………………………………………………11

6 编制程序………………………………………………………………………………………11

6.1 职业标准立项………………………………………………………………………………11

6.1.1 提出申请…………………………………………………………………………………11

6.1.2 初审………………………………………………………………………………………11

6.1.3 下发计划…………………………………………………………………………………11

6.2 职业标准开发………………………………………………………………………………11

6.2.1 成立工作组………………………………………………………………………………12

6.2.2 开展职业调查和职业分析………………………………………………………………12

6.2.3 召开职业标准编制启动会………………………………………………………………12

6.2.4 编写职业标准初稿………………………………………………………………………13

6.3 职业标准审定………………………………………………………………………………13

6.3.1 预审………………………………………………………………………………………13

6.3.2 初审………………………………………………………………………………………13

6.3.3 征求意见…………………………………………………………………………………13

6.3.4 修改………………………………………………………………………………………14

6.3.5 终审………………………………………………………………………………………14

6.4 颁布…………………………………………………………………………………………14

7 职业标准编排格式……………………………………………………………………………14

7.1 职业标准报批稿格式……………………………………………………………………14

7.2 职业标准出版格式………………………………………………………………………15

7.2.1 通则………………………………………………………………………………………15

7.2.2 封面………………………………………………………………………………………15

7.2.3 说明………………………………………………………………………………………15

7.2.4 正文………………………………………………………………………………………15

7.2.5 封底………………………………………………………………………………………16

7.2.6 其他………………………………………………………………………………………16

附录A 职业标准结构图………………………………………………………………………17

附录B 职业技能等级划分依据………………………………………………………………18

附录C 职业环境条件描述要素………………………………………………………………19

附录D 职业能力特征描述要素………………………………………………………………20

附录E 申请参加职业技能鉴定的条件………………………………………………………21

附录F 职业标准评审会程序…………………………………………………………………23

附录G 职业标准报批稿格式…………………………………………………………………24

附录H 职业标准报批稿的字体和字号要求…………………………………………………30

附录I 职业标准出版格式……………………………………………………………………31

附录J 职业标准出版物的字体和字号要求…………………………………………………37

国家职业技能标准编制技术规程

（2022年版）

1 范围

本规程规定了国家职业技能标准的内容结构、编写表述规则和格式要求，并列出了有关表述样式。

本规程适用于现行《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称《大典》）中所列职业的技能标准编写。

2 术语和定义

2.1 职业

从业人员为获得主要生活来源所从事的社会工作类别。

2.2 职业分类

按照职业的工作性质、活动方式等异同，对社会职业及其类别所进行的系统划分和归类。

2.3 国家职业技能标准

在职业分类的基础上，根据职业活动内容，对从业人员的理论知识和技能要求提出的综合性水平规定。它是开展职业教育培训和人才技能鉴定评价的基本依据。

3 总则

3.1 指导思想

依据《中华人民共和国劳动法》，立足新时代中国特色社会主义基本国情，贯彻新发展理念，适应经济社会发展和科技进步需要，强化工匠精神和敬业精神，建立以职业活动为导向、以职业能力为核心的国家职业技能标准体系。

3.2 工作目标

国家职业技能标准（以下简称职业标准）应满足人力资源管理需要，满足职业教育培训和人才技能鉴定评价需要，促进人力资源市场发展和从业人员素质提高。

3.3 编制原则

3.3.1 整体性原则

职业标准应反映当前该职业活动在我国的整体状况和水平，不仅要突出该职业的主流技术、主要技能要求，而且还应兼顾不同地域或行业间可能存在的差异，同时还应考虑其未来发展。

职业标准一般应定位于全国平均先进水平，且是多数人员经过教育培训或岗位实践能够达到的水平。

3.3.2 等级性原则

职业标准应按照从业人员职业活动范围的宽窄、工作责任的大小、工作难度的高低或技术复杂程度来划分职业技能等级。

3.3.3 规范性原则

职业标准的内容结构、表述方法应符合本规程的要求；职业标准中的术语应保持一致，同一概念应使用同一个术语；文字描述应简洁明确且无歧义, 能被专业人员所理解；所用技术术语与文字符号应符合国家最新技术标准。

3.3.4 实用性原则

职业标准不仅应客观、准确地反映工作现场对从业人员的理论知识和技能要求，而且应符合职业教育培训、人才技能鉴定评价和人力资源管理工作的需要。

3.3.5 可操作性原则

职业标准内容应力求具体化，可度量、可检验，便于实施。

4 职业标准结构要素

4.1 封面

封面应列出职业标准的信息，包括：职业名称、编码、版本、发布部门等。

4.2 说明

说明应视情况依次列出以下内容：

——职业标准编制的依据

——职业标准内容的主要变化

——本职业标准的起草单位/主要起草人

——本职业标准的审定单位/审定人员

——鸣谢单位/人员

4.3 内容

职业标准主要内容包括：职业概况、基本要求、工作要求和权重表四部分（职业标准结构图见附录A）。

4.4 附录

职业标准附录为可选要素，可以列出有助于职业标准理解和使用的附加信息，如专业术语、参考文献、索引等。

5 职业标准内容

5.1 职业概况

5.1.1 职业名称

最能反映职业特点的称谓。

职业标准应采用《大典》确定的职业名称。

5.1.2 职业编码

职业标准应采用《大典》确定的职业编码‚。

5.1.3 职业定义

对职业活动的内容、方式、范围等的描述和解释。

职业标准原则上应采用《大典》确定的职业定义ƒ。

5.1.4 职业技能等级

职业技能等级一般分为五个等级，由低到高可分为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。

职业标准应根据职业的实际情况，参照《职业技能等级划分依据》（见附录B），确定技能等级级次，等级设置应为连续等级。如：本职业共设四个等级，分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师。

5.1.5 职业环境条件

从业人员所处的客观工作环境。

职业标准应根据职业的实际情况，参照《职业环境条件描述要素》（见附录C）进行客观描述。

5.1.6 职业能力特征

从业人员从事某个职业须具备的基本能力和潜力。

职业标准应根据职业的实际情况，参照《职业能力特征描述要素》（见附录D），列出影响从业人员职业生涯发展的‚ƒ相关法律法规及政策文件另有规定的，从其规定。

必备核心要素。

5.1.7 普通受教育程度

从业人员初入本职业时须具备的最低学历要求。

职业标准应根据职业的实际情况，从下列表述中选择其一进行描述：

——无学历要求

——初中毕业（或相当文化程度）

——高中毕业（或同等学力）

——大学专科毕业（或同等学力）

——大学本科毕业（或同等学力）

5.1.8 职业技能鉴定要求

5.1.8.1 申报条件

申请参加本职业相应等级技能鉴定评价的人员应具备的条件。

职业标准应根据职业的实际情况，参照《申请参加职业技能鉴定的条件》（见附录E）进行描述。原则上，各职业的申报年限不应低于规定的要求；国家有特殊规定的从其规定。如需对申报条件进行调整，须提交有关文字说明。

5.1.8.2 鉴定方式

理论知识考试、技能考核以及综合评审的方法和形式。

职业标准应根据职业的特点，对理论知识考试、技能考核以及综合评审的方法和形式，分别进行详细说明。

理论知识考试以笔试、机考等方式为主，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求；技能考核主要采用现场操作、模拟操作等方式进行，主要考核从业人员从事本职业应具备的技能水平；综合评审主要针对技师和高级技师，通常采取审阅申报材料、答辩等方式进行全面评议和审查。

理论知识考试、技能考核和综合评审均实行百分制，成绩皆达60分（含）以上者为合格。职业标准中标注“★”的为涉及安全生产或操作的关键技能，如考生在技能考核中违反操作规程或未达到该技能要求的，则技能考核成绩为不合格。

5.1.8.3 监考人员、考评人员与考生配比

职业标准应根据职业的特点，分别列出理论知识考试中的监考人员与考生数量的比例、技能考核中的考评人员与考生数量的比例，以及综合评审委员的最低人数。

理论知识考试中的监考人员与考生配比不低于1:15，且每个考场不少于2名监考人员；技能考核中的考评人员与考生配比应根据职业特点、考核方式等因素确定，且考评人员为3人以上单数；综合评审委员为3人以上单数。

5.1.8.4 鉴定时间

职业标准应根据职业的特点和内容，分别列出各等级的理论知识考试、技能考核以及综合评审的最低时间要求，以分钟表示。

5.1.8.5 鉴定场所设备

职业标准应对理论知识考试和技能考核必备的场所和设施设备要求分别进行描述。

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